7.1. Тендеры: пример заполнения, особенности

Опубликовано на: Авг 21 2012 от admin

Пример заполнения:

Регистрация на Портале RuPort в качестве «Заказчика» дает Вам возможность   размещать информацию о  закупках Вашей компании, проводимых за счет как государственных, так и собственных средств. Целью проведения тендеров является выбор наилучшего предложения (исполнителя).     Сгруппированный  реестр  предприятий, занимающихся как поставками товаров, так и оказывающих услуги, и выполняющих  работы, поможет Вам  сэкономить время на самостоятельные поиски необходимого Вам наилучшего тендерного предложения.

Регистрация на Портале RuPort в качестве «Поставщика»  дает Вам возможность получить доступ к информации  о закупках  товаров, работ и услуг,   для успешного участия  как в  государственных, так и частных  конкурсах, тендерах и аукционах на закупку Вашей продукции или услуг, заключению контрактов, распределяемых исключительно на конкурсной основе, в частности, размещением государственного заказа. Поиск по крупнейшей базе тендеров нашего портала поможет Вам найти закупщиков на производимые Вашей компанией строительные материалы.

По любому выбранному товару или услуге пользователь Портала получит максимум полезной информации, а также контактные данные компании, занимающейся их реализацией.  Каждый пользователь, заходящий на наш портал, может стать реальным покупателем вашего товара или потребителем ваших услуг!
Страница Портала для размещения заявки   по заполнению  формы заявки о  публикации на Портале  Ru Port информации о тендерах, проводимых  Вашим предприятием,  структуризирована   и содержит следующие  разделы:

1.  Полное наименование закупки: товара работа и/или услуги

В указанном разделе Заказчику  следует  подробно указать наименование  предмета  закупки, его количество и /или объемы,  в соответствии с планом годовых закупок, с указанием технической спецификации тендерной документации.   определенного согласно классификатору  товаров, работ, услуг ; количества товаров, объема работ и/или  услуг.

2. Информация о предприятии,   в которой указывается наименование предприятия,   с указанием местонахождения и почтового адреса. Контактное лицо, телефон,  адрес электронной   почты.

3. Способ размещения заказа.

В ч. 3 ст. 3 Закона от 18 июля 2011 г. № 223-ФЗ  упомянуты следующие способы закупок:

- конкурс;

- аукцион;

- иные способы закупки.

Иными способами закупки могут являться, например, закупки у единственного поставщика (исполнителя, подрядчика), закупки способом запроса котировок, конкурентные переговоры, другие способы, установленные заказчиком в положении о закупке.

РАЗМЕЩЕНИЕ ЗАКАЗА ПУТЕМ ПРОВЕДЕНИЯ КОНКУРСА

В  Федеральном Законе  от 21.07.2005 № 94-ФЗ  под конкурсом понимаются торги, победителем которых признается лицо, которое предложило лучшие условия исполнения контракта и заявке на участие в конкурсе которого присвоен первый номер.

 Конкурс может быть открытым или закрытым. Заказчик  вправе размещать заказ путем проведения закрытого конкурса исключительно в случае размещения заказа на поставку товаров, выполнение работ, оказание услуг, сведения о которых составляют государственную тайну

РАЗМЕЩЕНИЕ ЗАКАЗА ПУТЕМ ПРОВЕДЕНИЯ АУКЦИОНА

Статьей 32  Федерального Закона  от 21.07.2005 № 94 предусмотрено, что  под аукционом на право заключить контракт понимаются торги, победителем которых признается лицо, предложившее наиболее низкую цену контракта,

Аукцион может быть открытым или закрытым. Заказчик  вправе размещать заказ путем проведения открытого аукциона в порядке, установленном настоящей главой, или путем проведения открытого аукциона в электронной форме в соответствии с настоящим Федеральным законом. Заказчик, уполномоченный орган вправе размещать заказ путем проведения закрытого аукциона исключительно в случае размещения заказа на поставку товаров, выполнение работ, оказание услуг, сведения о которых составляют государственную тайну.

РАЗМЕЩЕНИЕ ЗАКАЗА ПУТЕМ ПРОВЕДЕНИЯ ОТКРЫТОГО АУКЦИОНА В ЭЛЕКТРОННОЙ ФОРМЕ

Статьей 41.1 Федерального Закона  от 21.07.2005 № 94 предусмотрено, что  под аукционом   в электронной форме на право заключить контракт понимается открытый аукцион, проведение которого обеспечивается оператором электронной площадки на сайте в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» в порядке, установленным Законом.

РАЗМЕЩЕНИЕ ЗАКАЗОВ ПУТЕМ ЗАПРОСА КОТИРОВОК

Под запросом котировок понимается способ размещения заказа, при котором информация о потребностях в товарах, работах, услугах для нужд заказчиков сообщается неограниченному кругу лиц путем размещения на официальном сайте извещения о проведении запроса котировок и победителем в проведении запроса котировок признается участник размещения заказа, предложивший наиболее низкую цену контракта.

 Заказчик, уполномоченный орган вправе осуществлять размещение заказа путем запроса котировок цен товаров, работ, услуг, соответственно производство, выполнение, оказание которых осуществляются не по конкретным заявкам заказчика, уполномоченного органа и для которых есть функционирующий рынок, с учетом положений части 3  статьи 42  закона, в случаях, если цена контракта не превышает пятьсот тысяч рублей.

Заказчик, уполномоченный орган не вправе осуществлять путем запроса котировок размещение заказа на поставку одноименных товаров, выполнение одноименных работ, оказание одноименных услуг на сумму более чем пятьсот тысяч рублей в течение квартала

РАЗМЕЩЕНИЕ ЗАКАЗА У ЕДИНСТВЕННОГО ПОСТАВЩИКА (ИСПОЛНИТЕЛЯ, ПОДРЯДЧИКА)  

Под размещением заказа у единственного поставщика (исполнителя, подрядчика) понимается способ размещения заказа, при котором заказчик предлагает заключить контракт,   либо иной гражданско-правовой договор только одному поставщику (исполнителю, подрядчику).

Размещение заказа у единственного поставщика (исполнителя, подрядчика) осуществляется заказчиком в случае, если:

1) поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг относятся к сфере деятельности субъектов естественных монополий в соответствии с Федеральным законом от 17 августа 1995 года N 147-ФЗ «О естественных монополиях»;

2) осуществляется оказание услуг водоснабжения, водоотведения, канализации, теплоснабжения, газоснабжения (за исключением услуг по реализации сжиженного газа), подключение (присоединение) к сетям инженерно-технического обеспечения по регулируемым в соответствии с законодательством Российской Федерации ценам (тарифам);

3) осуществляются поставки культурных ценностей, в том числе музейных предметов и музейных коллекций, а также редких и ценных изданий, рукописей, архивных документов, включая копии, имеющие историческое, художественное или иное культурное значение, предназначенных для пополнения государственных музейного, библиотечного, архивного фондов, кино-, фотофонда и иных аналогичных фондов;

4) выполняются работы по мобилизационной подготовке в Российской Федерации;

5) возникла потребность в работах или услугах, выполнение или оказание которых может осуществляться исключительно органами исполнительной власти в соответствии с их полномочиями или подведомственными им государственными учреждениями, государственными унитарными предприятиями, соответствующие полномочия которых устанавливаются нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами субъекта Российской Федерации.

РАЗМЕЩЕНИЕ ЗАКАЗОВ НА ПОСТАВКИ БИРЖЕВЫХ ТОВАРОВ ДЛЯ ГОСУДАРСТВЕННЫХ ИЛИ МУНИЦИПАЛЬНЫХ НУЖД НА ТОВАРНЫХ БИРЖАХ

Статья 56. Размещение заказов на поставки биржевых товаров для государственных или муниципальных нужд на товарных биржах

1. Размещение заказов на поставки биржевых товаров для государственных или муниципальных нужд на сумму, превышающую пять миллионов рублей, может осуществляться на товарных биржах.

2. Порядок размещения заказов на поставки биржевых товаров для государственных или муниципальных нужд на товарных биржах устанавливается Правительством Российской Федерации.

3. Предметом государственного или муниципального контракта, заключенного заказчиком с участником биржевой торговли в ходе биржевых торгов, являются поставки биржевых товаров. Особенности заключения государственного или муниципального контракта в ходе биржевых торгов определяются Гражданским кодексом Российской Федерации, законодательством Российской Федерации о товарных биржах и биржевой торговле и требованиями к заключению государственных и муниципальных контрактов, установленными настоящим Федеральным законом.

4.  Раздел «Источник финансирования»

С января 2012 года вступил в силу Федеральный закон от 18 июля 2011 г. № 223-ФЗ «О закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц», которым регламентирована    деятельность, в части закупок,  отдельных видов юридических лиц, в частности:

  • государственных корпораций, государственных компаний;
  • субъектов естественных мо­нопо­лий, организаций, осуществляющих регулируемые виды деятельности по электро-, газо-, тепло-, водоснабжению и т. п.;
  • государственных и муниципальных унитарных предприятий;
  • автономных учреждений;
  • хозяйственных обществ с долей РФ, субъекта РФ, муниципального образования в совокупности более 50 % (далее — АО, ООО);
  • дочерних хозяйственных обществ указанных выше видов юридических лиц, имеющих в них долю в совокупности более 50 %;
  • дочерних хозяйственных обществ указанных выше дочерних хозяйственных обществ, имеющих в них долю в совокупности более 50 % (ч. 2 ст. 1 Закона № 223-ФЗ).

Если вы представитель  какого – либо из вышеперечисленных предприятий —  то выберите вкладку Государственные средства; во всех остальных случаях   выберите  Коммерческие  средства.

5. Начальная (максимальная) цена контракта.

При заполнении указанного раздела,  предприятиям, источник финансирования  у которых  Государственные средства следует учесть, что в  соответствии поправками от 21 апреля 2011  в часть  1 статьи 19.1 Федерального закона от 21.07.2005 № 94-ФЗ «О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд»  для установления начальной (максимальной) цены контракта (цены лота) источниками информации о ценах товаров, работ, услуг, являющихся предметом заказа, могут быть данные государственной статистической отчетности, официальный сайт, реестр контрактов, информация о ценах производителей, общедоступные результаты изучения рынка, исследования рынка, проведенные по инициативе заказчика, уполномоченного органа, в том числе по контракту или гражданско-правовому договору, и иные источники информации. Заказчик, уполномоченный орган вправе осуществить свои расчеты начальной (максимальной) цены контракта (цены лота).

В соответствии с частью 2 статьи 19.1 Закона о размещении заказов в конкурсной документации, документации об аукционе (в том числе в документации об открытом аукционе в электронной форме), извещении о проведении запроса котировок указывается обоснование начальной (максимальной) цены контракта (цены лота), содержащее полученные заказчиком, уполномоченным органом информацию или расчеты и использованные заказчиком источники информации о ценах товаров, работ, услуг, в том числе путем указания соответствующих сайтов в сети «Интернет» или иного указания.

В соответствии с частью 1.1 статьи 15 Закона о размещении заказов начальная (максимальная) цена контракта (цена лота) при размещении заказа на поставку товара, выполнение работ, оказание услуг для государственных или муниципальных нужд у субъектов малого предпринимательства не должна превышать начальную (максимальную) цену контракта (цену лота), установленную Правительством Российской Федерации.

6. Место и срок поставки товара, выполнения работ, оказания услуг, в указанной графе указывается   фактический  адрес, где  необходимо произвести отгрузку товара, выполнить работы, оказать услуги.

7.  Срок предоставления документации.  В  указанном разделе указываются даты начала и окончания приема заявок на участие в конкурсе. При этом, предприятиям, которые являются распорядителями Государственных средств, необходимо помнить, что согласно п. 2 ст.3 Федерального закона N 223-ФЗ,   извещение о проведении конкурса или аукциона размещается в соответствии с частью 5 статьи 4 настоящего Федерального закона не менее чем за двадцать дней до дня окончания подачи заявок на участие в конкурсе или аукционе.

8. Место предоставления документации, в указанной графе указывается   фактический  адрес предприятия, где  будет осуществляться прием предложений.

9. Дата и место проведения конкурса, в указанной графе указывается   фактический  адрес предприятия, где  будет осуществляться раскрытие конвертов, анализ предложений на заключение контрактов.

10.  Требования, установленные Заказчиком к качеству товара, выполненным  работам, оказанным  услугам.

Указать объективные  технические  и качественные характеристики; со ссылкой   на стандартные характеристики, требования, условные обозначения и терминологию товаров, работ или услуг  подлежащих закупке, с использованием действующих  общероссийских Классификаторов (ОКВЭД  и  ОКДП )  с указанием кода, норм и правил.

документация о торгах может содержать указание на товарные знаки. В случае, если в документации содержится указание на товарные знаки в отношении товаров, происходящих из иностранного государства или группы иностранных государств, в документации также должно содержаться указание на товарный знак в отношении товара российского происхождения (при наличии информации о товаре российского происхождения, являющемся эквивалентом товара, происходящего из иностранного государства или группы иностранных государств). При указании в документации о торгах на товарные знаки они должны сопровождаться словами «или эквивалент», за исключением случаев несовместимости товаров, на которых размещаются другие товарные знаки, и необходимости обеспечения взаимодействия таких товаров с товарами, используемыми заказчиком.

Эквивалентность товаров определяется в соответствии с требованиями и показателями, устанавливаемыми заказчиком к качеству, техническим характеристикам товара, работ, услуг, требования к их безопасности, требования к функциональным характеристикам (потребительским свойствам) товара, требования к размерам, упаковке, отгрузке товара, требования к результатам работ и иные показатели, связанные с определением соответствия поставляемого товара, выполняемых работ, оказываемых услуг потребностям заказчика.

Таким образом, в случае несовместимости товаров, на которых размещаются другие товарные знаки, и необходимости обеспечения взаимодействия таких товаров с товарами, используемыми заказчиком, включение в документацию о торгах указание на товарные знаки будет соответствовать требованиям части 3 статьи 34 Закона о размещении заказов.

Необходимо учесть, что: тендерная документация не должна содержать требований, ограничивающих конкуренцию и приводят к дискриминации участников; техническая спецификация тендерной документации не должна содержать ссылок на конкретные торговую марку или фирму, патент, конструкцию или тип предмета закупки, источник его происхождения или производителя.

11. Критерии оценки заявок на участие в конкурсе.

Оценка заявок на участие в конкурсе осуществляется с использованием следующих критериев:
а) цена контракта (цена контракта за единицу товара, работы, услуги);
б) функциональные характеристики (потребительские свойства) или качественные характеристики товара;
в) качество работ, услуг и (или) квалификация участника конкурса при размещении заказа на выполнение работ, оказание услуг;
г) расходы на эксплуатацию товара;
д) расходы на техническое обслуживание товара;
е) сроки (периоды) поставки товара, выполнения работ, оказания услуг;
ж) срок предоставления гарантии качества товара, работ, услуг;
з) объем предоставления гарантий качества товара, работ, услуг (п. 4 ст. 28 Закона № 94, п. 2 Правил).

П.2 ст 3 Закона от 18 июля 2011 г. № 223-ФЗ «О закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц»,  предусматривает, что выигравшим торги на конкурсе признается лицо, которое предложило лучшие условия исполнения договора в соответствии с критериями и порядком оценки и сопоставления заявок, которые установлены в конкурсной документации на основании положения о закупке, на аукционе — лицо, предложившее наиболее низкую цену договора или, если при проведении аукциона цена договора снижена до нуля и аукцион проводится на право заключить договор, наиболее высокую цену договора.

12. При отсутствии в  вашем предприятии официального сайта, на нашем портале вы можете разместить:

- Положение о закупке
- Планы закупок
- Тендерная документация

Указанное требование предусмотрено Законом от 18 июля 2011 г. № 223-ФЗ «О закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц»,   в частности ч. 1 ст. 4 и  ч. 2 ст. 4 заказчик обязан размещать на сайте заказчика (с 01.10.2012 на официальном сайте) план закупки товаров, работ, услуг на срок не менее чем один год  и Положение о закупке и вносимые в него изменения.

Не разместив утвержденное Положение о закупке в соответствии с требованиями Закона № 223-ФЗ, заказчик при закупке будет вынужден руководствоваться положениями Закона № 94-ФЗ вплоть до дня размещения утвержденного Положения о закупке.

Ответы на часто задаваемые вопросы:

Какая информация не подлежит размещению в сети интернет?

Согласно ч. 15 ст. 4 Федерального закона N 223-ФЗ не подлежит размещению на официальном сайте следующая информация:

- сведения о закупке, составляющие государственную тайну, если они содержатся в извещении о закупке, документации о закупке или в проекте договора;

- сведения о закупках, по которым принято решение Правительства РФ в соответствии с ч. 16 ст. 4 Федерального закона N 223-ФЗ.

Заказчик вправе не размещать на официальном сайте сведения о закупке товаров, работ, услуг, стоимость которых не превышает 100 тыс. руб. В случае если годовая выручка заказчика за отчетный финансовый год составляет более 5 млрд руб., он вправе не размещать на официальном сайте сведения о закупке товаров, работ, услуг, стоимость которых не превышает 500 тыс. руб.

Публичность информации о закупках

В целом для Закона № 223-ФЗ характерно рамочное регулирование вопросов закупочной деятельности, но вместе с тем необходимо отметить ряд норм, содержащих весьма конкретные и обязательные для исполнения требования. Одно из самых жестких требований в нем предъявляется к информационному обеспечению закупочной деятельности заказчика. В частности, речь идет об обязанности заказчика размещать на официальном сайте (www.zakupki.gov.ru):

  • Положение о закупке, а также изменения, вносимые в него (ч. 1 ст. 4 Закона № 223-ФЗ);

  • план закупки товаров, работ, услуг на срок не менее чем на один год2 (ч. 2 ст. 4 Закона № 223-ФЗ);

  • извещение о проведении конкурса или аукциона (ч. 5 ст. 4 Закона № 223-ФЗ);

  • сведения о количестве и об общей стоимости договоров, заключенных заказчиком по результатам закупки товаров, работ, услуг (п. 1 ч. 19 ст. 4 Закона № 223-ФЗ);

  • сведения о количестве и об общей стоимости договоров, заключенных заказчиком по результатам закупки у единственного поставщика (исполнителя, подрядчика) (п. 2 ч. 19 ст. 4 Закона № 223-ФЗ);

  • сведения о количестве и об общей стоимости договоров, заключенных заказчиком по результатам закупки, сведения о которой составляют государственную тайну или в отношении которой приняты решения Правительства РФ в соответствии с ч. 16 ст. 4 Закона № 223-ФЗ (п. 3 ч. 19 ст. 4 Закона № 223-ФЗ).

В случае возникновения при ведении официального сайта технических или иных неполадок, блокирующих к нему доступ более одного рабочего дня, информация, подлежащая размещению на официальном сайте в соответствии с Законом № 223-ФЗ и Положением о закупке, размещается заказчиком на его собственном сайте с последующим размещением ее на официальном сайте в течение одного рабочего дня со дня устранения технических или иных неполадок и считается размещенной в установленном порядке.

Требования к  ПОЛОЖЕНИЮ О ЗАКУПКЕ

Из определения Положения о закупке становится ясно, что именно должно найти отражение в указанном документе:

  • порядок подготовки и проведения процедур закупки (включая способы закупки) и условия их применения;
  • порядок заключения и исполнения договоров;
  • иные связанные с обеспечением закупки положения.

Далее по тексту Закона № 223-ФЗ можно отметить нормы, прямо или косвенно касающиеся Положения о закупке и дающие, по сути, содержательную характеристику последнему:

  • «выигравшим торги на конкурсе признается лицо, которое предложило лучшие условия исполнения договора в соответствии с критериями и порядком оценки и сопоставления заявок, которые установлены в конкурсной документации на основании положения о закупке» (ч. 2 ст. 3);
  • «в положении о закупке могут быть предусмотрены иные (помимо конкурса или аукциона) способы закупки. При этом заказчик обязан установить в положении о закупке порядок закупки указанными способами» (ч. 3 ст. 3);
  • «участником закупки может быть любое юридическое лицо или несколько юридических лиц, выступающих на стороне одного участника закупки, независимо от организационно-правовой формы, формы собственности, места нахождения и места происхождения капитала либо любое физическое лицо или несколько физических лиц, выступающих на стороне одного участника закупки, в том числе индивидуальный предприниматель или несколько индивидуальных предпринимателей, выступающих на стороне одного участника закупки, которые соответствуют требованиям, установленным заказчиком в соответствии с положением о закупке» (ч. 5 ст. 3);
  • «положением о закупке может быть предусмотрена иная подлежащая размещению на официальном сайте дополнительная информация» (ч. 6 ст. 4);
  • «в документации о закупке должны быть указаны сведения, определенные положением о закупке, в том числе…» (перечисляются сведения, отражаемые в документации о закупке (ч. 10 ст. 4).
В рубрике: Компаниям, Помощь

Написать ответ

*

*